牢记领袖嘱托 勇担历史使命 凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西
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  • 2021年12月08日 10时25分00秒
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來源:廣西日報

牢记领袖嘱托 勇担历史使命

凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西

——在中國共産黨廣西壯族自治區第十二次代表大會上的報告

(2021年11月25日)

劉 甯

現在,我代表中國共産黨廣西壯族自治區第十一屆委員會向大會作報告。

中国共产党广西壮族自治区第十二次代表大会,是在与全国同步全面建成小康社会之后,开启全面建设社会主义现代化广西新征程的大会。大会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记领袖嘱托,勇担历史使命,凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西,为谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章而奋斗。

今年是中國共産黨成立100周年。100年來,黨團結帶領全國各族人民爲爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福進行了艱苦卓絕的奮鬥,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,書寫了中華民族幾千年曆史上最恢宏的史詩。廣西各族人民在中國共産黨堅強領導下,在祖國南疆推進了波瀾壯闊的革命建設改革大業,八桂大地發生了翻天覆地的變化。曆史是最好的教科書。我們更加深刻地體會到:沒有中國共産黨,就沒有新中國,就沒有中華民族偉大複興,就沒有壯鄉人民幸福美好的新生活。我們要矢志不渝堅持黨的領導,永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走,堅定不移沿著黨指引的方向奮勇前進。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对广西工作高度重视、亲切关怀。习近平总书记情系壮乡各族人民,多次作出重要指示批示,赋予广西“三大定位”,提出“五个扎实”要求,在自治区成立60周年之际专门题写了“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的贺匾。总书记两次亲临广西,今年视察时发表了“4·27”重要讲话,要求我们按照“四个新”总要求,突出抓好四个方面重要工作,凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。这为广西经济社会高质量发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要牢记领袖嘱托、提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,勇担历史使命,把党中央和习近平总书记的关怀厚爱转化为激励全区各族人民团结奋进、勇毅前行的强大力量。

一、過去五年的工作

自治區第十一次黨代會以來的五年,是不平凡的五年。面對錯綜複雜的國內外形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,決戰脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,大力推進廣西治理現代化,切實保障和改善民生,全面加強黨的建設,著力營造“三大生態”、實現“兩個建成”,辦好了一系列喜事盛事,幹成了一系列大事要事,在大戰大考中交出了優異答卷,勝利完成了自治區第十一次黨代會確定的各項任務。

決戰脫貧攻堅取得全面勝利。按照“兩不愁、三保障”的要求,以深度極度貧困地區爲重點,舉全區之力集中攻堅,深入推進東西部扶貧協作和定點幫扶,634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,5379個貧困村、54個貧困縣全部摘帽,脫貧地區整體面貌發生脫胎換骨的變化,精准識別經驗、黃文秀同志先進事迹、毛南族整族脫貧得到習近平總書記充分肯定。在國家扶貧開發工作成效考核中實現五連好,如期兌現了向黨中央立下的軍令狀和向全區各族人民作出的莊嚴承諾,書寫了中國減貧奇迹的八桂華章。

經濟持續健康發展。大力實施工業強桂戰略,推動現代特色農業發展,發展現代服務業,形成10個千億級工業産業集群、6個千億級特色農業産業集群和一批現代服務業集聚區,全區生産總值達2.22萬億元,綜合實力邁上新台階。深入實施創新驅動發展戰略,創新型廣西和數字廣西建設取得積極成效,高新技術企業數量增長3.4倍,戰略性新興産業對工業增長的貢獻率超過30%。

積極推進區域協調發展,強首府戰略深入實施,北部灣經濟區龍頭帶動作用不斷增強,珠江—西江經濟帶建設步伐加快,沿邊開發開放和左右江革命老區振興紮實推進,桂林國際旅遊勝地升級發展。

改革開放成果顯著。蹄疾步穩推進全面深化改革,科技、國企、電力、糖業、農村、媒體融合、財稅、金融等重點領域和關鍵環節改革取得明顯成效,機構改革有序高效完成。優化營商環境大行動成效突出,多項重點指標達到國內一流水平。加快推動“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展,西部陸海新通道建設上升爲國家戰略,中國(廣西)自由貿易試驗區、中國—東盟信息港、面向東盟的金融開放門戶、防城港國際醫學開放試驗區等國家級開放平台獲批建設,中國—東盟合作“南甯渠道”影響力不斷擴大,重大開放平台能級提升,“三企入桂”活動成果豐碩,外資外貿總量質量雙提升,我區在國家構建新發展格局中的戰略地位更加凸顯。

美麗廣西加快建設。紮實推進生態環境保護建設,藍天、碧水、淨土保衛戰成效顯著,設區市環境空氣質量優良天數、地表水考核斷面水質優良比例、近岸海域水質穩居全國前列,漓江流域生態環境保護整治取得明顯成效,石漠化治理成效、植被生態質量、生態改善程度等居全國首位,森林覆蓋率、生物多樣性豐富度穩居全國第三位,山清水秀生態美的金字招牌更加閃亮。美麗廣西鄉村建設深入推進,鄉村風貌明顯改觀。生態經濟十大重點工程深入實施,大健康産業、文化旅遊産業加快發展,生態優勢加速轉化爲發展優勢。

人民生活顯著改善。集中力量抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,就業、教育、醫療、社保、住房等民生事業全面發展,累計新增農村勞動力轉移就業373.5萬人次,城鎮新增就業超過200萬人,學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、基本醫保參保率超過全國平均水平,社會保障基本實現應保盡保。文化、體育事業蓬勃發展,公共文化服務網絡覆蓋城鄉,文化産業發展壯大,“壯族三月三”等文化品牌影響力進一步提升。主流思想輿論宣傳陣地不斷壯大,群衆性精神文明創建活動紮實開展,人民精神文化生活更加豐富多樣。

民主法治建設紮實推進。新時代人大工作全面加強,人民政協工作不斷加強和改進,全過程人民民主不斷發展完善。治理體系和治理能力現代化穩步推進,市域社會治理現代化試點工作深入開展,社會治理效能加快提升。法治廣西建設紮實推進,政法領域全面深化改革加快推進。新時代興邊富民行動深入推進,民族團結進步走在全國前列。堅持和完善大統戰工作格局,愛國統一戰線持續鞏固發展。軍民融合深度發展,新時代雙擁工作不斷加強。宗教、僑務、外事、港澳、對台等工作取得新成績,工會、共青團、婦聯等群團組織作用得到更好發揮。

平安廣西建設深入推進。落實總體國家安全觀,深入推進維護國家政治安全“四大工程”,邊疆安甯不斷鞏固。常態化開展掃黑除惡鬥爭,政法隊伍教育整頓工作取得積極進展,維護公共安全效能不斷增強,社會和諧穩定,人民群衆安全感從89.64%提升至98.18%。著力完善應急管理體系,全面排查涉穩風險隱患,有效防範化解重點領域風險。強化安全生産責任制,有效遏制重特大安全事故。堅持人民至上、生命至上,打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,抗擊疫情取得重大戰略成果。堅持“外防輸入、內防反彈”,慎終如始抓好常態化疫情防控,築牢祖國南疆疫情防線。

黨的建設全面加強。堅持以黨的政治建設爲統領,“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續鞏固提升,黨史學習教育紮實開展,理論武裝工作持續強化,廣大黨員、幹部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。意識形態工作責任制落地落實,意識形態陣地管理不斷加強。認真貫徹落實習近平總書記重要指示,紮實做好湘江戰役紅軍烈士遺骸收殓保護工作。市縣鄉領導班子和村(社區)“兩委”換屆工作圓滿完成,各級領導班子建設得到加強。加快實施基層黨建“提質聚力”工程,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,推動基層黨組織全面進步全面過硬。駐村第一書記和工作隊員爲打贏脫貧攻堅戰作出重要貢獻。作風建設持續深化,“四風”頑症有效遏制,減輕基層負擔取得實效。全面從嚴治黨持續向縱深發展,中央巡視反饋意見整改落實紮實推進,黨的領導和監督不斷加強,監察體制改革效能持續釋放,嚴肅查處一批嚴重違紀違法案件,發生在群衆身邊的腐敗和不正之風問題得到有效整治,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。

習近平總書記今年視察廣西時指出,廣西的工作是很紮實的,發展進步很大,抓落實是有成效的,黨中央對廣西的工作是肯定的。這是對廣西工作的最高褒獎。五年來的一切成績,是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果,是在曆屆自治區黨委打下的堅實基礎上接續奮鬥的結果,是全區廣大共産黨員、幹部群衆和社會各界人士共同努力的結果。在此,我代表中共廣西壯族自治區第十一屆委員會,向全區廣大黨員和幹部群衆,向老領導、老幹部、老同志,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐桂人民解放軍和武警部隊,向中央駐桂單位,向對廣西脫貧攻堅給予鼎力支持的廣東省和對口幫扶的中央單位,向所有關心支持參與廣西建設的海內外朋友,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、奮進新時代中國特色社會主義壯美廣西建設新征程

习近平总书记以恢宏的全局视野和深邃的战略眼光,要求我们凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西,这是针对区位特点为广西发展明确的科学定位,是着眼全国大局为广西发展赋予的崇高使命。我们要深刻领会凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的丰富内涵和实践要求,牢记领袖嘱托,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,勇担历史使命。

牢牢把握为什么建设新时代中国特色社会主义壮美广西。习近平总书记强调,在全国发展大局中,广西有四个突出特点:一是广西地处我国华南地区西部,属于欠发达省区,改革发展和巩固脱贫攻坚成果任务艰巨;二是广西是我国少数民族人口最多的自治区,同时是革命老区、边境地区,民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关;三是广西是我国南方重要生态屏障,承担着维护生态安全的重大职责;四是广西同东盟国家陆海相邻,是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。这既阐明了广西发展具备的比较优势和面临的机遇挑战,也指出了广西在全国发展大局中所处的特殊地位和历史方位。凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西,把广西发展与全国发展大局紧密联系起来,与新时代中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来,与全面建设社会主义现代化国家宏伟目标紧密联系起来,与中华民族伟大复兴战略全局紧密联系起来,是促进广西社会主义现代化建设的战略指引。在凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新的伟大征程中,我们要更加自觉地坚持党的全面领导,铸牢中华民族共同体意识,积极服务建设中国—东盟命运共同体,扎实推动共同富裕,在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子,在服务和融入新发展格局上展现新作为,在推动绿色发展上迈出新步伐,在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当,为中华民族伟大复兴贡献广西力量。

牢牢把握建设什么样的新时代中国特色社会主义壮美广西。与全国同步全面建成小康社会之后,广西已站上新的历史起点,迈入新的发展阶段。这个新阶段,是巩固提升全面建成小康社会成果、大步迈向现代化的阶段,是加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的阶段,是着力提高人民生活水平、扎实推动共同富裕的阶段。顺应新的发展阶段要求,我们要建设的壮美广西,是汇聚壮乡各族人民智慧、精神和力量的壮美广西,是加快高质量发展、与新时代历史同步的壮美广西,是更好彰显中国特色社会主义制度优势的壮美广西,是大步迈向现代化的壮美广西,是扎实推动共同富裕的壮美广西。建设新时代中国特色社会主义壮美广西,与全面建设社会主义现代化广西高度契合,是中华民族伟大复兴的有机组成部分。我们要保持历史耐心和战略定力,咬定青山不放松,持续营造“三大生态”、全力实现“两个建成”,全方位开放发展,不懈推动“南向、北联、东融、西合”,奋力建设繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,一步一个脚印闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当,凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。

展望未來,我們將建設更爲繁榮富裕的廣西。全區經濟總量和綜合實力邁上新台階,創新支撐産業高質量發展能力全面提升,基本建成現代化經濟體系和現代産業體系,實現充分協調平衡包容發展,發展面貌根本改觀,在邊疆民族地區率先實現高質量發展、率先基本實現現代化、率先推動共同富裕取得實質性進展。展望未來,我們將建設更爲團結和諧的廣西。中華民族共同體意識深深紮根八桂大地,各族人民深度交往交流交融,民族團結和睦,社會和諧穩定,邊疆鞏固安甯。展望未來,我們將建設更爲開放包容的廣西。實現“三大定位”,成爲面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶,深度融入中國—東盟命運共同體建設,深度融入粵港澳大灣區建設,成爲人才荟萃、要素集聚、業態繁榮的創新創業熱土。展望未來,我們將建設更爲文明法治的廣西。人民素質和社會文明程度大幅提升,文化事業、文化産業繁榮發展,文化軟實力顯著增強,廣西治理現代化基本實現,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,建成更高水平的法治廣西、平安廣西。展望未來,我們將建設更爲宜居康壽的廣西。人與自然和諧共生,絢美城市與美麗鄉村交相輝映、秀美山水與美好生活有機融合,人民健康長壽,各美其美、美人之美、美美與共,多姿多彩的廣西更加美輪美奂。我們堅信,經過全區各族人民共同努力、接續奮鬥,八桂大地必將呈現出一派欣欣向榮的嶄新氣象和盛大局面,充滿生機、充滿活力、充滿自信、經濟社會高質量發展的壯美廣西必將展現在世人面前、崛起于祖國南疆。

牢牢把握怎樣建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。曆史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者。黨的十九屆六中全會《決議》系統總結了黨百年奮鬥的重大成就和曆史經驗。我們要深刻認識百年來中國共産黨團結帶領中國人民進行的一切奮鬥、一切犧牲、一切創造,歸結起來就是一個主題:實現中華民族偉大複興。新時代中國特色社會主義壯美廣西,是這一偉大複興的重要組成部分。建設壯美廣西,是一場接力跑,我們要跑好我們這一棒,跑出速度、跑出風采、跑出成績。

习近平总书记反复强调要干在实处、走在前列,特别要求广西扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。这是我们怎样建设新时代中国特色社会主义壮美广西的行动指南。我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,真抓实干、狠抓落实,推动各项工作不断开新局、谱新篇。要突出抓好领导班子、干部队伍和人才隊伍建设,聚天下英才而用之,让每一个想干事、能干事、干成事的人都有机会有舞台;突出抓好创新驱动和产业振兴,让创新创业创造活力竞相迸发,推动产业结构深度调整优化,产业竞争力不断提升,向中高端加快迈进;突出抓好高质量发展环境,维护风清气正的政治环境, 建设公平正义的法治环境,打造一流的营商环境,保护良好的生态环境,营造奋发向上的社会环境;突出抓好品质提升,统筹高质量发展和高品质生活,不断提高经济社会发展质量和效益,推动共同富裕取得更大成效;突出抓好民族团结进步,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实推进新时代党的民族工作高质量发展;突出抓好乡村振兴,大力弘扬脱贫攻坚精神,全面推进农业农村现代化,让乡村面貌发生根本性改观;突出抓好开放合作,以更加开放的眼光和胸怀全方位开放,东西协作、南北互济,向海而兴、向海图强;突出抓好党的建设,坚持党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,把各级党组织建设得更加坚强有力。这些工作抓实抓好抓到位了,八桂大地一定会以崭新的面貌走向未来。

建設新時代中國特色社會主義壯美廣西,是長期艱巨的曆史任務,必須在凝心聚力上下功夫,形成最大公約數,畫出最大同心圓,全方位彙聚起共同奮鬥的磅礴力量。

——鑄牢中華民族共同體意識。這是新時代黨的民族工作的主線,也是建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的生命線。黨的十八大以來,習近平總書記作出“鑄牢中華民族共同體意識”的重大原創性論斷,在今年召開的中央民族工作會議上又對此作出專門強調和部署。今年視察廣西時,總書記要求我們“像愛護自己眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己生命一樣珍視民族團結,鑄牢中華民族共同體意識”。我們要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識抓好經濟社會建設、改革發展穩定各項工作,建設鑄牢中華民族共同體意識示範區,引導全區各族人民牢固樹立休戚 與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,和睦相處、和衷共濟、和諧發展,爲建設新時代中國特色社會主義壯美廣西創造良好環境、提供持久動力。

——積極服務建設中國—東盟命運共同體。這是我區服務和融入新發展格局的戰略重點,也是建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的開放合作共贏線。攜手建設中國—東盟命運共同體是習近平總書記提出的重大倡議。在中國—東盟建立對話關系30周年峰會上,總書記發表了題爲《命運與共 共建家園》的重要講話,重申“四個堅定不移”,提出“五個共建”重要建議。廣西必須抓住中國東盟自由貿易區3.0版建設的曆史性機遇,下好先手棋,打好主動仗,充分發揮獨特區位優勢,高水平共建西部陸海新通道,擴大産能合作和經貿往來,做深做實面向東盟的開放合作,充分吸引和彙聚要素資源,不斷提升我區在開放大局和産業布局中的重要地位。要把深化與東盟合作同全面對接粵港澳大灣區發展聯動起來,與東盟共挽,與大灣區相融,打通開放發展的“任督二脈”,不斷釋放“海”的潛力、激發“江”的活力、做足“邊”的文章,在積極服務建設更爲緊密的中國—東盟命運共同體中拓展更大空間、發揮積極作用、實現合作共贏。

——紮實推動共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,也是建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的共同期盼。習近平總書記關于“現在,已經到了紮實推進共同富裕的曆史階段”的重大論斷,凝結著中國共産黨昨天的苦難輝煌、今天的使命擔當、明天的偉大夢想。總書記今年視察廣西時,特別要求我們提高人民生活品質、不斷促進全體人民共同富裕。廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的任務艱巨繁重。我們要堅持以人民爲中心的發展思想,堅持盡力而爲、量力而行、循序漸進,堅持在高質量發展中促進共同富裕,著力提高發展平衡性協調性包容性、擴大中等收入群體規模、促進基本公共服務均等化、促進人民精神生活共同富裕、促進農民農村共同富裕,不斷縮小地區、城鄉和收入差距,加快補齊基礎設施、公共服務和民生保障短板,讓全區各族人民共享改革發展成果。

建設新時代中國特色社會主義壯美廣西,我們既面臨難得機遇,也面臨不少挑戰,總體上機遇大于挑戰。從挑戰看,世界進入動蕩變革期,新冠肺炎疫情影響持續深化;我國轉向高質量發展階段,區域經濟格局深刻調整,市場競爭更加激烈;我區産業實力和創新能力不強,工業化、城鎮化水平不高,能源、科技、人才等短板突出,轉型升級步伐亟需加快,營商環境和創新環境亟待優化,開放水平亟待提高;城鄉居民收入、公共服務總體水平偏低,社會保障、公共安全、社會治理等領域存在不少弱項;一些幹部能力素質不適應高質量發展要求,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,全面從嚴治黨仍需縱深推進。從機遇看,國家加快構建新發展格局,推進新時代西部大開發形成新格局,深入推進西部陸海新通道建設,我區擁有獨特的區位優勢,戰略地位更加凸顯;“一帶一路”建設深入推進,中國與東盟曆史性互爲第一大貿易夥伴、建立全面戰略夥伴關系,區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)即將生效實施,我區擴大全方位開放合作迎來新契機;國家大力支持實體經濟發展,推進科技自立自強,增強産業鏈供應鏈自主可控能力,有利于我區更好承接産業轉移和吸引新興産業布局;我區生態環境好,自然資源、人力資源豐富,後發優勢明顯,産業轉型提檔升級,形成了一批具有較強競爭力的産業鏈和産業集群,爲深度融入國內大循環和國內國際雙循環創造了良好條件。面朝大海、向海圖強,廣西是有預期、有未來的地方,發展優勢突出、發展潛力巨大,高質量發展其時已至、其勢已成。我們要應對挑戰、搶抓機遇,乘勢而上、加速前行,在建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的新征程中創造不負人民、不負曆史的業績。

未來五年,全區工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持以深化供給側結構性改革爲主線,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,強化開放引領,突出創新驅動,加快綠色發展,推動産業振興、鄉村振興、科教振興,鑄牢中華民族共同體意識,積極服務建設中國—東盟命運共同體,紮實推動共同富裕,推進治理體系和治理能力現代化,堅持黨的全面領導,深入推進全面從嚴治黨,解放思想、深化改革、凝心聚力、擔當實幹,爲建設新時代中國特色社會主義壯美廣西而奮鬥。

未來五年,我們要努力實現以下目標:

——高质量发展取得明显成效。贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深入推进供给侧结构性改革,加快建设现代化经济体系。经济持续健康发展,增长速度高于全国和西部平均水平,经济结构持续优化,综合实力显著增强,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平明显提高,加快形成新时代西部大开发新的增长极。面向东盟科技創新合作区加快建设,科技支撑能力和创新能力明显增强。数字经济加快发展,数字产业化、产业数字化取得突破性进展,以智赋能、以数提效。

——服務和融入新發展格局取得明顯成效。“三大定位”建設持續推進,西部陸海新通道牽引作用更加凸顯,北部灣國際門戶港基本建成,向海經濟長足發展。北部灣經濟區與粵港澳大灣區“兩灣”聯動實現重大突破,面向東盟、RCEP和“一帶一路”的國際合作和競爭新優勢加快形成,“大灣區—北部灣經濟區—東盟”跨區域跨境産業鏈供應鏈加快構建,開放型經濟水平明顯提高。打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業宜成的一流營商環境,進一步提升市場化法治化國際化水平。

——生態環境保護建設取得明顯成效。生態環境質量保持全國前列,南方重要生態屏障持續築牢,青山常在、清水長流、空氣常新,八桂大地“山水秀甲天下”的顔值更高。生態經濟蓬勃發展,生態價值充分彰顯。綠色生産生活方式廣泛形成,城鄉人居環境明顯改善,人民健康水平和人均預期壽命穩步提升,人與自然和諧共生的宏大場景得以生動展現。

——法治廣西、平安廣西建設取得明顯成效。治理體系和治理能力現代化建設深入推進,建設鑄牢中華民族共同體意識示範區取得明顯進展,加強和創新社會治理取得新成效,依法治區水平全面提升,社會公平正義持續彰顯,社會和諧穩定持續鞏固,維護國家安全工作持續加強,防範化解風險和應急管理能力不斷提升,祖國南疆安全穩定屏障更加牢固。

——高品質生活取得明顯成效。人民生活品質不斷提高,城鄉區域協調發展穩步推進,鄉村振興步伐加快,城鄉居民收入持續增長、差距逐漸縮小,文化、教育、衛生、體育等公共服務體系更加健全,人民精神文化生活更加豐富,共同富裕邁出堅實步伐,人民群衆共享壯美廣西建設成果,獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

建设新时代中国特色社会主义壮美广西,要有信心、决心、恒心。要勇于求变,切实增强时代意识、忧患意识、拼搏意识,把准时代脉搏,紧跟时代潮流,在危机中育先机、于变局中开新局,在激烈的区域发展竞争中胜出,在日益加快的转型升级中进取。要敢于求新,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。要把创新作为引领发展的第一动力,提倡机制创新、科技創新、思路创新,鼓励大胆试、大胆闯、大胆干,突破思维定势、摆脱路径依赖,跳出固有框架和传统束缚,以新举措推动新发展,以新作为开创新局面。要善于求质,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,把高质量要求贯穿到经济社会发展全过程和各领域,为发展注入更多现代元素、高端因子,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

憧憬新時代中國特色社會主義壯美廣西的美好未來,我們信心百倍、豪情滿懷。全區廣大黨員、幹部和各族群衆,都是建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的親曆者、奮鬥者。我們要在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,大力弘揚偉大建黨精神,用我們的赤誠與激情、奮鬥與奉獻,譜寫新時代廣西發展的新篇章。我們堅信,經過全區各族人民共同努力、接續奮鬥、勇毅前行,我們一定能建成新時代中國特色社會主義壯美廣西,我們一定能在本世紀中葉建成社會主義現代化廣西,我們一定能爲中華民族偉大複興作出廣西貢獻!

三、加快建設現代化經濟體系,在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子

實現高質量發展,産業是關鍵,創新是動力。必須堅定不移貫徹新發展理念,深入實施創新驅動發展戰略、工業強桂戰略、科教振興戰略和鄉村振興戰略,堅持政策爲大、項目爲王、環境爲本、創新爲要,切實轉變發展方式,深度調整優化産業結構,大力培育發展新動能,促進經濟發展從要素驅動、投資拉動爲主向效率引領、創新驅動轉變,建設現代化經濟體系,加快闖出高質量發展新路子,努力走在中西部發展前列。

(一)加快创新发展步伐。创新是广西发展的突出短板,只有大抓创新才大有希望。必须坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”思路,实施科技强桂行动,加大科技研发投入,深入推进创新支撑产业高质量发展,使科技創新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。坚持“产业出题、科技答题”,推行重点项目“揭榜挂帅”、“赛马”等机制,打好重点产业关键核心技术攻坚战,推进产业链创新链双向融合、互促互进,力争更多特色优势领域创新能力进入全国领先行列。整合挖掘现有創新平台潜力,坚持“带土移植”、“厚土培植”,大力引进培养科技领军人才和創新團隊,加快建设一批国家级創新平台和自治区实验室。高水平规划建设面向东盟科技創新合作区,探索与东盟国家高等院校、科研机构联合建设科研院、实验室。加强知识产权保护,深入推进特色型知识产权强区建设。强化企业创新主体地位,支持以企业为盟主组建創新聯盟,深入开展千企科技創新工程,推进产学研深度融合,持续推动各类创新要素向企业集聚。鼓励大众创业万众创新,加强双创载体建设。

(二)全力推進産業振興。産業是強桂之基、富民之要。要深化供給側結構性改革,堅持做優傳統産業、做強主導産業、做大新興産業、做實特色産業,強龍頭補鏈條聚集群,壯大“工業樹”、繁茂“産業林”,提高制造業比重,發展新産業新業態新模式,加快構建現代産業體系,建設西部制造強區。突出抓好工業振興,聚焦優勢産業持續補鏈強鏈延鏈,推動制糖、機械、汽車、冶金、有色金屬、化工、林産等傳統産業加快邁向高端化、智能化、綠色化,積極發展特色優勢消費品制造業。緊跟現代産業變革趨勢,深入實施戰略性新興産業培育行動,大力發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備制造等産業,加快布局未來産業。實施“百億強企”、“千億跨越”大企業大集團提升行動,打造領航企業新方陣,培育專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業,引進培育獨角獸企業、瞪羚企業,大力支持具有核心競爭力的高新技術企業在桂發展。加快發展現代服務業,推動生産性服務業專業化高端化發展,促進現代服務業和先進制造業深度融合,加快生活性服務業品質化多樣化升級,壯大發展現代服務業集聚區。大力發展現代金融業,深入實施“引金入桂”戰略,培育發展壯大金融市場主體,積極發展綠色金融、普惠金融、科技金融、數字金融、跨境金融,深化財政金融聯動,提高金融服務實體經濟的能力,加強金融風險防控。加快數字廣西、智慧廣西建設,加強數字經濟應用場景建設,促進數字經濟與實體經濟深度融合。實施大健康産業培育工程,打造特色鮮明的大健康産業集聚區。聚焦“三大三新”、“雙百雙新”等重點領域,精准招商、以商招商、産業鏈招商,不斷爲産業發展注入源頭活水。

(三)全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展,加快農業農村現代化,全面提升鄉村“形、實、魂”,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。落實“四個不摘”要求,加強返貧動態監測和幫扶,強化易地搬遷後續扶持,確保不發生規模性返貧和新的致貧。集中支持鄉村振興重點幫扶縣、一體幫扶其他脫貧縣,深化拓展粵桂協作,堅持和完善定點幫扶、社會幫扶機制。大力實施鄉村建設行動,加強村莊規劃管理和農房建設管控,提高鄉村基礎設施和公共服務水平。嚴格實行糧食安全黨政同責,牢牢守住耕地紅線,堅決防止耕地“非農化”、“非糧化”,大力實施種業振興行動,加強高標准農田和糧食生産功能區建設。堅持以工業化理念、産業鏈思維謀劃鄉村産業發展,深入實施農産品加工業提升行動,積極推廣柳州螺蛳粉等産業發展經驗,因地制宜發展鄉村經濟新業態,發展新型農村集體經濟,建設一批特色農業現代化示範區,大力推進農業機械化,加快農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,打造一批現代食品、現代林業加工、茶産業等富有競爭力的特色農業産業集群。加強和改善鄉村治理,推進農村精神文明建設,大力弘揚優秀鄉村文化,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深入推進農業農村重點領域改革,激發鄉村振興新動能。

(四)促進區域協調發展。落實國家區域發展戰略,優化國土空間布局,深入實施主體功能區戰略,建立健全區域戰略統籌、合作互助機制,促進沿海、沿江、沿邊協同發展。堅持將北部灣經濟區作爲優先方向,深入實施強首府戰略,深入推進北欽防一體化,建設北海向海經濟發展示範城市、欽州西部陸海新通道戰略樞紐、防城港現代化臨港工業城市。提升做實珠江—西江經濟帶,支持以柳州爲重點的老工業基地轉型升級,加快建設南甯、柳州、玉林等現代制造城,推進梧州東融樞紐門戶城市、賀州東融先行示範區建設,充分發揮貴港核心港口樞紐作用、支持貴港建設港産城融合先行試驗區,支持玉林建設“兩灣”産業融合發展先行試驗區,支持來賓開展區域協調發展試點、建設廣西內陸承接東部産業轉移新高地。加快左右江革命老區振興,推動百色建設左右江革命老區核心城市,支持崇左建設現代化南疆國門城市,支持河池建設綠色發展先行試驗區。支持桂林打造世界級旅遊城市。推進以人爲核心的新型城鎮化,著力提升城鎮化水平。實施城市更新行動,切實增強城市發展韌性,加強城市新區建設,實施新一輪縣域經濟提升行動,打造一批經濟強縣和特色示範縣,因地制宜培育中心城鎮、産業強鎮、文化名鎮,促進大中小城市和小城鎮協調發展。 

(五)加快構建現代化基礎設施體系。持續推進“五網”建設,加快建設新型基礎設施體系,全方位提高基礎設施支撐能力。深化交通強國建設試點,織密通達國內主要城市的快速交通網絡,打造高效快捷的出行交通圈和快貨物流圈,現代化綜合交通運輸體系建設達到全國前列、西部領先水平。加快建設5G、雲網融合、數據中心、政務網絡、工業互聯網等信息基礎設施,積極融入新一代信息網。落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,構建現代化能源基礎設施體系和綜合能源保障體系,確保能源供給安全。系統推進物流基礎設施、産業物流體系、物流信息平台建設,打造高效、智能、綠色、安全的物流網絡。構建功能完善、運營安全的現代城市地下管網體系。推進現代化廣西水網建設,提升水安全保障能力。

高質量發展是新時代經濟社會發展的主旋律。這不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。我們要堅定不移貫徹新發展理念,因地制宜、揚長補短,走出符合廣西實際的高質量發展之路。

四、高水平擴大開放合作,在服務和融入新發展格局上展現新作爲

廣西發展的潛力在開放,後勁也在開放。必須以更加開放的胸懷深入落實“三大定位”,促進北部灣經濟區與粵港澳大灣區“兩灣”聯動,積極服務建設更爲緊密的中國—東盟命運共同體,加快把獨特區位優勢轉化爲開放發展優勢。

(一)高水平共建西部陸海新通道。堅持陸海統籌、雙向共濟,促進沿線交通、物流、商貿、産業深度融合,推動西部陸海新通道成爲貫通南北、銜接陸海、協同沿線的經濟大動脈。實施北部灣國際門戶港擴能降費優服提效行動,加強港口集疏運體系建設,加快建成千萬標箱大港,建設世界一流水平的國際樞紐海港。實施大能力運輸通道建設行動,推動平陸運河、黃桶至百色鐵路盡快開工,加快建設一批重大交通基礎設施項目,從東中西三線全面暢通內陸地區通往北部灣的主通道。實施通道物流提升行動,加強國家物流樞紐、重要物流節點建設,提高江鐵海聯運能力和自動化水平,深化通關便利化改革和國際通關合作,積極構建中國—東盟多式聯運聯盟。實施通道産業融合發展行動,深化與通道沿線省份産業合作。主動對接長江經濟帶發展,加強與成渝地區雙城經濟圈、海南自貿港協同聯動,深化與湘滇黔等周邊省份合作,真正讓通道暢起來強起來實起來。

(二)全面对接粤港澳大湾区发展。全面加强互联互通,加快通粤高速铁路、货运铁路、高速公路和西江航运等重大项目建设,加强重点港口、干线机场航线合作,构建连接大湾区快速通道网络。加强与大湾区产业集群精准对接,深化与香港、澳门、广州、深圳等务实合作,构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链,更好融入大湾区高质量发展。深化产学研合作,共建重点产业技术創新聯盟,创建“科创飞地”,推动更多创新成果来桂转化。加强生态环境联防联治,建设珠江—西江千里绿色生态走廊。

(三)深度融入國內大循環和國內國際雙循環。堅持擴大內需這個戰略基點,深度對接國內市場,深入實施質量強桂和品牌強桂戰略,提高廣西産品對國內需求的適配性和競爭力。推動消費提質升級,培育壯大新型消費,挖掘傳統消費潛力,開拓城鄉消費市場。堅持把擴大産業投資放在第一位,推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設,增強投資對優化供給結構的關鍵作用。推動對外貿易創新發展,加快邊境貿易轉型升級,推進邊民互市貿易進口商品落地加工,積極發展跨境電商、外貿綜合服務等新業態新模式,大力發展口岸經濟。進一步提升雙向投資自由化便利化水平,加大引進外資力度,鼓勵優勢産業走出去,深入推進國際産能合作。

(四)持續推動中國—東盟開放合作走深走實。整合開放平台,聚焦項目,集中資源,用足政策,建出實效。加快東博會、峰會升級發展,從服務“10+1”向服務RCEP和“一帶一路”拓展,建設高質量實施RCEP示範區。高標准建設中國 (廣西)自由貿易試驗區,深入實施産業高質量發展系統集成示範工程,探索開展高水平開放壓力測試。合作共建中國—東盟信息港,構建面向東盟的國際信息通信樞紐和算力中心,推動數字互聯互通,打造數字絲綢之路。加快建設面向東盟的金融開放門戶,深化跨境金融創新與合作。加快建設百色、東興、憑祥沿邊重點開發開放試驗區。高水平建設防城港國際醫學開放試驗區。加快建設南甯臨空經濟示範區。

(五)持續推進改革攻堅。圍繞暢通經濟循環深化改革,深入推進要素配置、市場開發、市場監管等方面改革,打通生産、分配、流通、消費各環節的堵點和梗阻。圍繞擴大內需深化改革,創新投融資體制機制,大力發展直接融資,建設高標准市場體系,推進財稅金融、土地制度、戶籍制度等改革,健全再分配調節機制。圍繞培育壯大市場主體深化改革,堅持“兩個毫不動搖”,做強做優做大國資國企,破除制約民營企業發展的各種壁壘,以更大力度支持民營企業、中小企業健康發展。圍繞優化營商環境深化改革,對標高標准國際經貿規則,持續深化“放管服”改革,打造“一網通辦”、“一事通辦”政務服務體系。深入推進改革系統集成、協同高效,強化改革督察,加強改革績效評估,鼓勵改革實踐探索,增強改革實效。

高水平改革開放促進高質量發展,高質量發展需要高水平改革開放。我們有改革開放40多年的探索積累,有30年深入推進東西部協作的堅實基礎,有與東盟國家合作特別是連續成功舉辦18屆東博會、峰會的經驗,廣西改革開放這盤棋一定能走活下好,廣西改革開放發展之路有進無退,必須勇往直前。

五、加強生態文明建設,在推動綠色發展上邁出新步伐

廣西生態優勢金不換。我們要堅決貫徹習近平生態文明思想,深入打好汙染防治攻堅戰,推動經濟社會發展全面綠色轉型,加快建設美麗廣西和生態文明強區,走出具有廣西特色的綠色發展之路。

(一)築牢南方生態安全屏障。統籌山水林田湖草海濕地系統治理和修複,實施漓江、西江、南流江、九洲江等重點流域生態保護和修複提升工程,強化重點海灣系統治理和紅樹林等濱海濕地系統保護修複,將北部灣建設成爲“美麗海灣”。完善自然保護地體系,持續提高藍綠空間占比,提升生態系統質量和穩定性,促進生態環境持續改善。加強外來物種管控,嚴防外來物種入侵,推進生物多樣性保護。深化國土綠化美化行動,持續推進石漠化、水土流失綜合治理,實施礦山生態修複,加強綠色礦山建設,推動資源枯竭型城市轉型。加強環境基礎設施能力建設,加快補齊汙水垃圾處理設施短板,逐步完善危險廢物處置體系。積極開展生態文明示範創建,系統打造富有壯鄉特色的生態城市和美麗鄉村。

(二)大力推進綠色低碳發展。把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局,加快構建綠色低碳循環發展經濟體系。深入推進生態産業化、産業生態化,推動工業、農業、服務業綠色低碳發展,壯大綠色環保産業,建設綠色園區、綠色工廠。創新“生態+”發展模式,推動旅遊、康養、文化和現代特色農業深度融合。推動源頭減汙降碳協同增效,推進節能技改,深化重點領域低碳試點,系統增強陸海碳彙能力。加快建設資源循環型産業體系,推動企業循環式生産、産業循環式組合,提升循環經濟發展水平。強化土地、能源、水等資源節約集約高效利用,推行垃圾分類和減量化、資源化,促進再生資源産業集聚發展,開展綠色生活創建活動,建設節約型社會。

(三)建設文化旅遊強區。文旅産業是綠色産業、朝陽産業、頭部産業,也是廣西的特色優勢産業。要堅持世界眼光、國際標准,打造桂林世界級旅遊城市,高水平建設世界級山水旅遊名城、文化旅遊之都、康養休閑勝地、旅遊消費中心。以桂林爲龍頭,整合全域文化旅遊資源,發揮特色優勢,推進“三地兩帶一中心”升級版建設,打造環廣西國家旅遊風景道,構建現代文旅産業體系、高品質服務體系,打造國家全域旅遊示範區和世界級旅遊目的地。挖掘用好紅色文化資源,赓續百色起義、龍州起義、湘江戰役等紅色血脈,推進長征國家文化公園廣西段、左右江革命老區紅色旅遊圈建設。

(四)構建生態環境治理體系。健全完善“三線一單”生態環境分區管控體系,強化源頭環境風險防控。建立健全生態産品價值實現機制,加快推進自然資源統一確權登記,探索建立排汙權、用能權、用水權、碳排放權等價格形成機制和市場交易機制。建立完善市場化、多元化綠色收費價格機制和生態保護補償制度,構建生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制。健全生態環保督察長效機制,落實領導幹部自然資源資産離任審計制度和生態環境損害責任終身追究制,築牢綠色發展的制度防線。人不負青山,青山定不負人。我們要堅決承擔起保護好廣西山山水水的曆史責任,讓良好生態成爲最普惠的民生福祉,讓綠色成爲新時代中國特色社會主義壯美廣西的靓麗底色,讓綠水青山成爲秀甲天下的靓麗名片。

六、推進治理現代化,在鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安甯上彰顯新擔當

廣西在維護國家安全方面承擔著特殊使命。我們要鑄牢中華民族共同體意識,守護邊疆和國防安全,推進廣西治理體系和治理能力現代化,維護社會大局穩定,不斷鞏固發展安定團結的良好局面。

(一)深入推進社會主義民主政治建設。堅持和加強黨的全面領導,積極發展全過程人民民主。加強和改進新時代人大工作,支持各級人大及其常委會依法履職,持續推進人大代表“混合編組、多級聯動、履職爲民”工作,充分發揮人大代表作用,做到民有所呼、我有所應。堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度,健全發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的程序機制,持續打造“桂在協商”品牌。鞏固發展愛國統一戰線,支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士更好發揮作用,強化工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用,充分發揮海外僑胞和歸僑僑眷在現代化建設和對外交往中的重要作用。依法管理宗教事務,促進宗教關系和諧。健全充滿活力的基層群衆自治制度,推動基層民主實現形式更加豐富完善。

(二)加強和改進思想政治工作。堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務,持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹。全面落實意識形態工作責任制,加強意識形態陣地管理。加強馬克思主義理論研究和建設工程基地、高校馬克思主義學院以及新型智庫建設,繁榮發展哲學社會科學。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,推動媒體深度融合,統籌內宣外宣、網上網下,持續壯大主流思想輿論。加強以東盟爲重點的國際傳播能力建設,講好廣西故事。完善網絡綜合治理體系,提升網絡綜合治理能力,營造清朗網絡空間。推動理想信念教育常態化制度化,開展“四史”教育、中國夢宣傳教育和形勢政策教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展文明實踐活動和志願服務活動,深化拓展社會主義精神文明建設。

(三)建設鑄牢中華民族共同體意識示範區。模範執行民族區域自治制度,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。深化中華民族共同體意識宣傳教育,持續打造“壯族三月三”等民族特色文化品牌,全面提高國家通用語言文字普及水平,構築中華民族共有精神家園,持續推動各民族增強“五個認同”。用好國家支持民族地區發展政策,加快少數民族聚居區發展,打造邊境地區民族團結進步模範長廊,推動各民族穩步邁向現代化。推進民族團結進步創建提質擴面,抓好民族團結進步創建“十百千”工程,做好新時代城市民族工作,營造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會氛圍,推動各民族深度交往交流交融。調整完善差別化支持政策,推進民族事務治理體系和治理能力現代化。堅決防範化解民族領域風險隱患。

(四)全面推進依法治區。堅持法治廣西、法治政府、法治社會一體建設,著力建設更高水平的法治廣西。堅持科學立法,完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局,推進精准立法,不斷提高立法質量和效率。推進嚴格執法,深化行政執法體制改革,完善綜合執法體制機制,加強行政執法和刑事司法銜接,嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。促進公正司法,推進執法司法責任體系、制約監督體系改革和建設,深化刑事訴訟制度改革,完善民事訴訟改革配套制度。大力實施“八五”普法,推動全民守法,健全法治宣傳教育網絡,完善公共法律服務體系,持續打造“憲法邊疆行”、“法治三月三”等特色普法品牌,推進智慧普法。

(五)建設更高水平的平安廣西。踐行總體國家安全觀,健全反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教常治長效機制,加強風險預警、防控機制和能力建設,嚴密防範暴力恐怖風險,堅決捍衛國家政治安全。推動新時代“楓橋經驗”本地化,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,開展重大涉穩問題和信訪突出問題化解攻堅,加強校園安全管理,有效防範化解個人極端案事件。加強和創新社會治理,推進市域社會治理現代化,加快“數字平安廣西”建設,完善共建共治共享工作機制,建設人人有責、人人盡責的平安建設共同體。健全社會治安防控體系,防範打擊各類違法犯罪特別是新型網絡犯罪、毒品犯罪,常態化機制化開展掃黑除惡鬥爭。鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,打造新時代廣西政法鐵軍。強化特殊人群服務管理。積極推進應急管理體系和能力現代化,完善安全生産防控體系,織密全方位立體化公共安全網。加強邊疆治理,持續開展固邊興邊富民行動,強化邊海管控,建設智慧邊海防,打造美麗幸福邊疆。

(六)全力支持國防和軍隊現代化建設。堅決貫徹習近平強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,聚焦建軍百年奮鬥目標,落實黨管武裝根本原則,助力駐桂部隊現代化建設和練兵備戰。加強國防動員和後備力量建設,穩妥推進深化國防動員體制改革,構建在黨中央集中統一領導下、軍地既各司其責又密切協同的國防動員新格局。推動軍民融合深度發展,統籌推進國防工程建設,打造信息化條件下的軍警民聯防體系,健全黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制,築牢新時代人民戰爭根基。深入開展全民國防教育,抓好雙擁共建,加強軍人榮譽體系建設,協力做好軍人後路、後院、後代服務保障,落實軍人軍屬和民兵待遇保障政策,健全退役軍人和其他優撫對象保障制度和工作體系,鞏固發展軍政軍民團結良好局面,形成衆志成城固南疆的強大合力。

廣西是邊境地區、民族地區,團結穩定事關國家安全、百姓福祉。我們要守土有責、守土擔責、守土盡責,促進民族團結、捍衛祖國安全,堅決守好祖國“南大門”。

七、增進民生福祉,讓壯鄉人民日子越過越紅火

讓人民生活幸福是“國之大者”。我們必須始終堅持以人民爲中心,積極順應人民群衆物質文化需求的新變化,加快補齊民生領域和社會事業短板,推動壯鄉人民共同富裕不斷取得實質性進展。

(一)紮實做好收入、就業和社會保障工作。多渠道增加城鄉居民收入,著力擴大中等收入群體規模,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。落實就業優先戰略和積極就業政策,促進高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員、移民搬遷人員等重點群體就業,健全創業帶動就業機制,支持靈活就業和新就業形態發展。健全社會保障體系,加快失業保險自治區級統籌,健全重大疾病醫療保險和救助制度,推進門診費用跨省區異地就醫直接結算。健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度。健全社會福利體系,大力發展社會公益和慈善事業,完善未成年人保護工作機制,加強對殘疾人、困難老人、孤兒和農村“三留守”人員等特殊困難群體的關愛服務。健全分層分類的社會救助體系,完善城鄉居民最低生活保障機制。堅持“房住不炒”定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,擴大保障性租賃住房供給,著力解決困難群體和新市民住房問題。

(二)提升教育質量水平。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,建設高質量教育體系。提升學前教育優質普惠發展水平,推動縣域義務教育優質均衡發展,改善邊境縣辦學條件,持續實施普通高中突破發展工程。深化産教融合、校企合作,打造一批高水平職業院校,培養更多廣西工匠、大國工匠。抓住國家推進新時代振興中西部高等教育的機遇,紮實推進一流大學、一流學科、一流專業和一流課程建設,擴大高等教育規模,提升教育質量。加強領軍人才、學術帶頭人隊伍建設,傾力支持一批有廣西特色、廣西優勢的重點學科發展,力爭在相關領域走在全國前列。辦好新時代思政課,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。實施強師惠師計劃,強化師德師風建設。全面落實新時代教育評價改革。支持和規範社會力量興辦教育,堅決減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,強化家庭教育支持服務,推動家校社協同共育。大力發展成人繼續教育、社區教育、老年教育、特殊教育,促進全民終身學習。

(三)加快建設健康廣西。深入實施健康廣西行動,努力爲人民群衆提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革,推進“三醫聯動”,加快疾病預防控制體系改革,持續加強公共衛生體系建設。促進優質醫療資源擴容和均衡分布,推進區域醫療中心建設。大力發展中醫藥事業産業,推動中醫藥壯瑤醫藥傳承和創新。大力發展群衆體育、競技體育和體育産業,補齊公共體育設施短板,加快建設體育強區。籌辦好2023年第一屆全國學生(青年)運動會。積極應對人口老齡化,加快健全完善老齡工作體系、醫療保障體系、養老服務體系、健康支撐體系。落實三孩生育政策及配套支持措施,發展普惠托育服務體系,降低生育、養育、教育成本。構建全過程監管體系,確保食品藥品安全。堅持“外防輸入、內防反彈”,加強常態化疫情防控。

(四)豐富人民群衆精神文化生活。堅持把社會效益放在首位,大力推動文化事業和文化産業繁榮發展,完善公共文化服務體系,實施文化惠民工程,不斷滿足人民群衆日益增長的精神文化需求。大力推進基本公共服務標准化、均等化建設,完善城鄉公共文化設施網絡。挖掘廣西曆史文化資源,加強文化遺産和紅色資源保護利用。堅持爲人民創作、爲時代放歌,實施文藝作品質量提升工程和廣西當代文學藝術創作工程,加強文化娛樂領域綜合治理,持續壯大文學桂軍、漓江畫派、八桂書風和“劉三姐歌謠”等特色文化品牌影響力。健全現代文化産業體系,加強文化市場體系建設,完善文化産業規劃和政策,激發文化産業發展活力動力,創建發展一批重點文化産業園區,建設一批重點文化産業項目,培育一批龍頭文化企業,推進文化産業數字化,提升文化産業規模化、集約化、專業化水平。

民心是最大的政治,造福人民是最大的責任。我們要多謀民生之利,多解民生之憂,讓壯鄉人民幸福美好生活更具品質更有品味,讓壯鄉人民好日子千人唱萬人和,天天放在歌裏過。

八、堅持黨的全面領導,抓好新時代黨的建設工作

建設新時代中國特色社會主義壯美廣西,必須堅持黨的全面領導,必須把黨的政治建設擺在首位,必須把管黨治黨責任抓在手上、扛在肩上。我們要堅持“兩個確立”,做到“兩個維護”,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,以永遠在路上的高度自覺和堅定執著深入推進全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命。黨建是實實在在的,來不得半點虛假和作秀。抓黨建要注重長遠和實效,敢于動真碰硬,切實以黨的建設統領經濟社會發展的全局,要把抓好黨建作爲最大的政績。

(一)堅決做到“兩個維護”。確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心願,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大複興曆史進程具有決定性意義。我們要把“兩個維護”作爲最高政治原則,切實增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建立健全黨史學習教育長效機制,大力弘揚偉大建黨精神。加強黨員、幹部政治能力訓練和政治實踐曆練,深入實施“一把手”政治能力提升計劃。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若幹准則,認真開展批評和自我批評,贊成什麽要大張旗鼓,反對什麽要旗幟鮮明。加強政治監督,強化貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查,完善習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實的督查問責機制,確保中央大政方針在八桂大地不折不扣落地落實。

(二)堅持黨的全面領導。健全黨的領導制度體系,把黨的領導落實到我區改革發展穩定事業各領域各方面各環節,確保黨在各種組織中發揮領導作用。健全黨委對重大工作的領導體制,強化黨委議事協調機構職能作用,完善推動重大決策落實機制,嚴格執行請示報告制度,不斷增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會號召力。完善上下貫通、執行有力的組織體系,樹牢大抓基層的鮮明導向,以增強政治功能和組織力爲重點,推動各領域基層黨建提質聚力。深入推進抓黨建促鄉村振興,紮實開展“黨旗領航·鄉村振興”活動,完善鄉村振興組織保障體系,推動五級書記抓鄉村振興。深化模範機關創建,推動機關黨建走在前、作表率。健全事業單位黨建工作體系,推動國有企業在完善公司治理中加強黨的領導,健全混合所有制企業黨的建設領導體制,不斷擴大非公有制經濟組織和社會組織特別是新興領域黨建工作的有形有效覆蓋。全面推進黨支部標准化規範化建設,深化拓展基層黨組織星級化管理。

(三)加強領導班子和幹部隊伍建設。堅持新時代好幹部標准,突出政治素質要求,落實民族地區“四個特別”要求,堅持德才兼備、以德爲先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業爲上、公道正派,大力選拔使用擔當實幹、善作善成的猛將闖將幹將,建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的領導班子和幹部隊伍,以正確用人導向引領幹事創業導向。加強換屆後領導班子建設,強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,健全完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,深入實施幹部專業化能力提升計劃,鍛造過硬本領。健全完善幹部考核評價機制,抓實政治素質考核,改進推動高質量發展的政績考核。大力培養選拔優秀年輕幹部,用好各年齡段幹部,統籌做好培養選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部工作,關心厚愛基層幹部。管好用好編制資源,全面做好機構編制工作。用心用情做好離退休幹部工作。

(四)加强新时代人才隊伍建设。扎实推进人才强桂战略,实施更加积极的人才政策,全方位培养、引进、用好人才,着力打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地。坚持“四个面向”,聚焦重大战略、重点产业、战略性新兴产业以及高校“双一流”建设,加大“高精尖缺特”和应用研究人才、战略科技人才、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才培育引进力度,推动人才链与创新链、产业链深度融合。弘扬企业家精神,培育壮大企业家队伍。深化人才发展体制机制改革,充分向用人主体授权,积极为人才松绑,破除“四唯”现象,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,释放和激发创新创造活力。完善人才工作领导体制和工作机制,加大人才发展投入,提高人才投入效益。坚持人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才,加强对人才的政治引领和政治吸纳,健全充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善人才薪酬待遇、住房、医疗、子女教育、配偶就业等保障措施,为各类人才搭建干事创业平台,积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境,公正平等、竞争择优的制度环境,鼓励创新、宽容失败的工作环境,待遇适当、保障有力的生活环境,千方百计造就人才、成就人才,形成人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面。

(五)推動全面從嚴治黨向縱深發展。永葆自我革命精神,貫通落實“兩個責任”,大力推進清廉廣西建設,努力實現政治清明、政府清廉、幹部清正、社會清朗。把嚴的主基調長期堅持下去,以零容忍態度嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,深入整治群衆身邊腐敗問題和不正之風,常態化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,一刻不停、持之以恒正風肅紀反腐,堅決同消極腐敗現象鬥爭到底。以黨內監督爲主導,貫通協調各類監督,推動重點領域監督機制改革和制度建設。完善黨組織自上而下監督制度機制,加強對“一把手”和領導班子的監督。狠抓中央巡視反饋意見整改落實,科學精准有效推進政治巡視巡察。深化紀檢監察體制改革,推進執紀執法規範化、法治化。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。領導幹部要帶頭遵紀守法、嚴于律己,嚴格家庭家教家風,管好自己、管好親屬和身邊工作人員。要堅決查處打著領導旗號謀取不正當利益的行爲。堅持反“四風”、反腐敗、反特權一體推進,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,深入糾治形式主義、官僚主義突出問題,持續整治文山會海,改進督查檢查考核,切實爲基層減負。

(六)大力弘揚擔當實幹作風。建設新時代中國特色社會主義壯美廣西,貴在行動、重在落實。全區廣大黨員、幹部要大興狠抓落實之風,帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實,撸起袖子加油幹,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項工作落到實處、見到實效。要大興攻堅克難之風,知難而進、迎難而上,分類施策、精准破解,以不解決問題不罷休的勁頭拿下攔路虎、趟過深水區、啃下硬骨頭。要大興改革創新之風,弘揚敢闖敢試、敢爲人先的精神,主動對標先進,朝一流努力,向最好看齊,善于用改革創新的思路舉措解決發展中的問題。要完善重大事項和 重點工作指揮部制度,加強全區統籌、部門協同、各級聯動,確保對全局有重大影響的標志性工程、引領性項目一項一項落地落實。要把握新的偉大鬥爭的曆史特點,高度重視和防範化解重大風險隱患,發揚鬥爭精神,堅定鬥爭意志,增強鬥爭本領,敢于向困難鬥爭,向問題鬥爭,向懶政怠政鬥爭,向避事畏難逃責鬥爭,向有悖于黨的新時代要求的行爲鬥爭,向一切違規違紀違法的人和事鬥爭,堅決戰勝前進道路上的一切艱難險阻。要健全完善幹部擔當作爲的激勵和保護機制,加大對幹部關心關愛力度,落實“三個區分開來”要求,寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤,旗幟鮮明地爲敢于擔當、善于作爲、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。

同志們,習近平總書記號召我們,牢記初心使命,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,努力爲黨和人民爭取更大光榮。全區廣大黨員、幹部要增強對馬克思主義、共産主義的信仰,增強對中國特色社會主義的信念,增強對實現中華民族偉大複興的信心,奮進新征程、建功新時代,在建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的偉大實踐中,努力創造屬于我們這一代人、無愧新時代的曆史功績。

同志们,征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领全区各族人民牢记领袖嘱托、勇担历史使命,为凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西而不懈奋斗!